史佩京：面向双碳战略的我国再制造产业新进展

2021中国工程机械营销&后市场大会于11月29日正式拉开帷幕，本届大会汇聚中国工程机械行业极具影响力人士，搭建高层次交流平台，聚焦于“坚守价值主义”，探讨在坚守过程中的诸多机遇和挑战，贡献有价值、有智识的精彩交流、深度碰撞和解决方案，与广大同仁一同洞观时局，展望前路。在大会1日上午“后市场发展论坛”上，京津冀再制造产业技术研究院副院长、中国循环经济协会再制造专委会秘书长史佩京带来了以《面向双碳战略的我国再制造产业新进展》为主题的分享，以下为演讲摘要。

京津冀再制造产业技术研究院副院长 史佩京

再制造是实现碳中和、碳达峰发展的重要途径 

再制造指对功能性损坏或技术性淘汰等原因不再使用的产品进行专业化修复或升级改造，使其质量特性和安全环保性能不低于原型新品的过程。2018年10月23日，联合国环境署国际资源小组发布了《重新定义价值-制造业革命：循环经济中的再制造、翻新、维修和直接再利用》报告，指出再制造可节省80-98%的新材料，采用这些“价值保留流程”还有助于将某些行业的温室气体排放量减少79%-99%。具有极大的潜力实现温室气体排放的消减。

近期再制造产业政策

我国再制造政策法规经历了一个从无到有、不断完善的过程。自2005年起到2021年，我国已先后颁布的《循环经济促进法》、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等法律、法规及管理文件30余项。规范产业健康、有序、协调发展。再制造产业政策环境不断优化。

“十四五”再制造发展趋势

在十三五”国家重点研发计划“固废资源化”专项中，重点项目“废旧重型装备损伤检测与再制造形性调控技术”及重点项目 “废旧智能装备机电一体化再制造升级技术”。在接下来到来的“十四五”中，国家高度重视再制造产业，再制造产业健康有序稳步发展，再制造法律法规逐步完善，再制造理论与技术研究取得系列成果，我国的再制造工程已经进入到“以推进再制造产业发展为中心内容”的新阶。

在再制造领域方面，提升汽车零部件、工程机械、机床、文办设备等再制造水平，推动盾构机、航空发动机、工业机器人等新兴领域再制造产业发展，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等再制造共性关键技术。

在再制造环节方面，培育专业化再制造旧件回收企业，支持建设再制造产品交易平台。

在再制造管理方面，需鼓励开展第三方认证，鼓励企业在售后服务体系中应用再制造产品。

在再制造贸易方面，在监管部门信息共享、风险可控的前提下，在自贸试验区、海关特殊监管区探索开展高附加值值装备的保税维修和再制造复出口业务。

在售后维修、保险、商贸、物流、租赁等领域，推广再制造零部件，再制造产品在售后市场使用比例进一步提高。